坂中畲族乡地处福安市富春溪西岸，是福安城区“西拓南展”重点区域，辖区总面积６７．７平方公里，有１９个行政村３个社区（其中民族行政村１１个，民族自然村５９个）全乡总人口２．７８万人（畲族人口１．０４万占３７．４％）是闽东地区畲族人口群居最集中，人口比例最高的乡镇。近年来，坂中畲族乡党委政府在全面推进乡村振兴战略的过程中，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以打造新时代“坂中样本”为抓手，按照“区域化统筹，精准化定位，特色化发展，示范化推进”的工作思路，聚焦“党建红、产业强、文化兴、乡风好、村庄美、百姓富”工作目标，唱好地方戏，打好特色牌，走好融合路，一个有产业、有颜值、有乡愁、有活力、有福祉的“山水画廊，秀美畲乡”正在崛起。

 

 

牢记殷切嘱托，畲汉融合促民族团结进步

 

坂中畲族乡是习近平总书记主政宁德期间唯一挂钩联系的民族乡，也是他“四下基层”实践地之一。１９８８年至１９９９年期间他七次深入坂中、走畲乡、访畲民、进畲校、察畲企、调查研究、现场办公，访贫问计，“以此为典型，总结经验，推动整个地区的民族工作”。总书记的殷切嘱托是坂中畲族乡民族团结求进步，脱贫致富奔小康，乡村振兴谋发展的精神源泉和不竭动力。

 

在思想上、守正创新。坂中畲族乡一以贯之始终把做好新时代民族工作，铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。一是方向不偏离。以履行使命的政治自觉，守正创新责任担当，找准民族团结进步工作的切入口和突破点，推动民族融合团结进步工作取得实质性进展。二是力度不减弱。坚持把培养使用少数民族干部作为解决民族问题重中之重，至目前已有４５名民族干部进乡村两级班子，全乡少数民族干部占比达４３％，培养少数民族后备干部２４人，不断优化少数民族人才结构。三是创新不止步。创新民族乡镇“三心”（党心引领、初心作为、暖心为民）工作方式，不断探索民族融合团结进步工作新路径，畲乡前进的步伐，汇成了一首民族团结的歌，一条中华民族共同体意识的河。

 

在行动上、实干托底。坂中畲族乡当前正迎来机遇叠加，优势迸发，要素汇聚的有利时机，如何从“居中”向“前列”关键一跃？乡两委班子清醒认识到：与其“等、靠、要”，不如“敢、快、干”。“敢”就是要跳起来摘桃子，“快”就是要抓住一切机遇往前推，“干”就是要办好可感可及的实事。该乡通过设置“四个指数”（堡垒指数、头雁指数、共富指数、幸福指数）聚焦“五个基本”（基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障），推行“六个办法”（干部领办、当场即办、乡村联办、提级直办、部门合办、督查促办）有力促进民族工作和乡村振兴各项工作进一步落到实处。

 

在成效上、硕果斐然。坂中畲族乡一步一个脚印，通过念好“团结经”，打好“民族牌”，走好“振兴路”，该乡先后两次荣获“全国民族团结进步模范集体”称号，２０２３年又被命名“第十批全国民族团结进步示范区示范单位”，廉岭、井口、仙岩、后门坪４个畲族村先后入选中国少数民族特色村寨，仙源里村入选国家级传统古村落，廉岭、铜岩、仙岩３个行政村被评为福建省乡村振兴试点示范村，根根藤蔓结出了民族团结进步累累硕果。

 

突出地域特色，产业融合促共同富裕加速

 

产业是乡村发展的生命力，特色是产业发展的竞争力。坂中畲族乡坚持把发展优势特色产业，走好融合发展之路作为强村富民的立本之举和乡村振兴的基础支撑，做足“土”的原味，延长“产”的链条，结好“联”的纽带。

 

特色立本、产业竞放。立足特色，专攻特色，全力打造“蔬、果、茶、菇、药”为主体的特色农业产业体系，推动形成坑下村大棚蔬菜，南岸村稻鱼、稻菌，廉岭村八角瓜、生态鹅，彭家村食用菌、畲药，汤口村脐橙、水蜜桃，井口、冠岭、铜岩村高山生态茶叶，后门坪，仙岩村乌稔树、优质糯米等“一村一品一特色”产业格局。“以小博大”做足、做活、做精“一颗茶”“一篮菜”“一朵菇”“一只鹅”“一条鱼”“一袋米”土特产文章，通过轮作间作寻空间找增量，既守住粮食生产在乡村产业发展中的目标优先序，也为拓展特色农业产业生产可能性边界找到了地盘，特色农业产业、风生水起、沃土成金。

 

建强园区、以工哺农。实施“工业惠农工程”，按照“一个试点、一个方案、一个专班、一抓到底”的模式全力推进，探索一条工业反哺乡村发展，迈向共同富裕的路子。至去年底，坂中工业园区从业员工达２万多人，这些企业大量吸纳该乡农民到企业务工，人数达２０００多人，人均月工资５０００多元。落地坂中总投资上亿元，占地８８亩的“坦洋工夫坂中园区”，每年可为坂中乡及周边茶农收购茶鲜２万多吨，提供就业岗位１３００多个，带动茶农增收１０００多万元。

 

村强民富、共富提速。树牢共富导向，把农民增富，集体增收，作为乡村振兴的首要任务。建立“党支部＋合作社＋村集体＋基地＋农户”的利益联结机制，探索”薪金＋佣金＋租金＋订金“的联农模式，通过实施“产业富农工程”“科技兴农工程”“机制强农工程”，兴业态、补链条、优品种，提品质，树品牌，形成４条颇具民族特色的产业链条，促进串珠成链，连块成带式发展。点上突破，推动面上开花，活力与张力并举，进一步增强“造血”功能，蓬勃发展的乡村产业已成为一道亮丽的风景线，至２０２３年底全乡农民人均可支配收入２．８２万元，比全市农民人均收入超９．２７％，有８个行政村集体经济收入超５０万元，村强民富，共富加速。

 

彰显民族元素，文化融合促畲山明珠闪耀

 

文化是一个民族的灵魂，文化振兴是乡村“五大振兴”题中之义。坂中畲族乡从兴教育、续文脉、修乡志、承非遗、集器物、立乡约、除旧弊、扬新风八个方面入手，创新演绎，激发活力。

 

民族文化、可触可感。畲族文化源远流长承载着农耕文明的精华，维系着情感认同，寄托着群众对美好生活的向往。坂中畲族乡坚持乡村文化振兴，可触可感，有的放矢，推动各民族文化互鉴互通。该乡以“民族团结进步宣传月”为载体，持续开展后门坪“二月二会亲节”，仙岩“三月三对歌 节”，井口“糍粑节”，仙源里“白龙祭孝文化节”，廉岭“畲银畲服非遗传承展示”，赋予民族文化符号，让文化既能“搭台”也能“唱戏”，把文化的“软实力”转化为赋能乡村振兴的“硬支撑”。

 

民族教育、特色鲜明。坂中畲族乡民族教育特色亮点鲜明。习近平总书记在宁德工作期间先后实地深入该乡大林村、仙岩村、市民族中学调研民族教育工作并留下“发展民族教育，培养民族人才”的寄语。坂中畲族乡认真落实民族教育“四个一”行动计划，打造涵盖学前教育，义务教育，民族教育，特殊教育，职业教育８所学校，开展民族学生混班教学，混合住宿，混合餐食，促进各民族学生铸牢中华民族共同体意识。市民族实验小学潜心保护畲族语言，精心打造寄宿制“五家”品牌被《人民日报》誉为“山区教育明珠”，荣获国务院“全国民族团结进步集体”称号和国家教委、国家民委授于的“全国民族教育先进集体”称号，２０２３年第三批全国乡村温馨校园建设典型案例。

 

乡村旅游、锦上添花。坂中畲族乡探索“农、文、研、体、旅”融合发展之路，精心打造南岸“稻鱼丰收节”、坑下“西红柿节”、廉岭“古道徒步越野赛”。培育“坑下一长汀一南岸”富春溪沿岸生态农业游线路，优化提升“仙岩——彭家洋——仙岫山”休闲观光游线路，打造廉岭非遗文化之旅，和安畲族木工技艺传习之旅。开辟农事采摘、民俗体验、乡间露营，非遗传承等具有畲乡特色乡村旅游的发展模式，走出一条人与自然和谐共生，休闲与养生双重享受的城区近郊乡村旅游发展之路。

 

打通发展瓶颈，城乡融合促品质品位提升

 

城与乡是生产生活的“两大空间”，是经济社会发展中的一对至为重要关系。坂中畲族乡充分认识到一个富裕文明、生态宜居的乡村才能对城市的溢出形成有效承接，才能对城市的不足产生良好的补充。近年来，该乡积极推进城乡规划布局，产业发展，基础设施，公共服务，要素配置一体化融合，走出了一条城乡携手并进，互利共赢的融合发展新路。

 

大桥飞架、大道坦途。坂中畲族乡地处富春溪西岸，长期以来基本处于“交通基本靠走”状况，随着沈海复线，宁武高速穿境通过，栖云大桥、富阳大桥、江家渡大桥，坂中大桥，长汀大桥等６座大桥飞架富春溪两岸以及富春大道全境贯通，昔日的断头路瓶颈路被彻底打通，１９个行政村实现村村通。“六桥一横三纵”交通大格局的形成，使坂中一跃成为连接市区与溪北洋新区以及南北高速互通的重要交通枢纽。

 

项目短板，建成补齐。以市２８个重点项目布局坂中为契机，扎实推进基础设施不断完善。近年来，相继建成并投入使用福安市畲族文化中心，福乐家园，健康驿站（坂中项目），市人民医院，富春大道二期三期标段。动工建设城区供水工程，宁德市民族中学新校区，森林公园北路项目。有序推进坂中供电所、栖云寺项目。成功引进投资１．５亿元中鼎鑫农坂中农贸综合体项目。大力推进坂中老旧小区改造项目。三年努力付出补齐基础设施短板。

 

乡村联动、“三美”共融。以人居环境整治三年提升行动为切入点，建立常态化整治巡查机制，坚持村庄美与村民美，富村民与富乡村并进，通过“大环境共建，小庭院互助”模式，下足“绣花功夫”，绘织美丽家园、完成裸房整治１３１６户４５８６４９平方米，１０８０户房屋实现平改坡，面积达８６４３０平方米，１９个行政村全部实现改水改厕。廉岭村入选省畲族文化生态保护示范点，彭家洋村成功获评国家森林村庄，坂中森林公园古树群入选福建最美古树群。好生态赋能好产业，“山水经”带来“生意经”，全乡走上一条美丽生态，美丽经济，美好生活“三美”融合之路。如今的坂中畲族乡，因“绿”更有生机，因“水”更有灵气，因“文”更有魅力，因“质”更有内涵，点滴之处，悠悠畲家情怀悄然溢出；方寸之间，优雅品质品位无声彰显。

 

坚持固本强基，治理融合促幸福指数攀高

 

乡村治则百姓稳，百姓稳则乡村兴。坂中畲族乡坚持党建引领基层治理“一盘棋”统筹，“一张网”规划，一体化推进，推动行政管理力量，基层治理力量，社会调解力量有效对接，同向发力。

 

党旗高扬、“群雁”争锋。基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”也是“磨刀石”。坂中畲族乡驱动党建“牵引力”，激发振兴“原动力”，充分发挥全乡４０个基层党组织９１７名党员的堡垒与先锋作用，通过建立乡村两级党员干部村情民意调查员、政策法规宣传员、群众信访调解员、富民强村服务员、民主制度监督员、组织建设督导员“六大员”机制，有力推进党建、发展、服务、民生、安全、环保、文明等项工作任务走在前干在前。

 

创新方法、凝聚力量。针对当前城乡一体化后出现的农村人口职业多元化，农村居民生活需求、利益诉求、价值追求多样化对乡村治理提出的新要求，率先在全市成立第一个综治中心，成立覆盖全乡网格服务平台，搭建老百姓“线上之家”，凝聚党建引领治理，文明牵引治理，法律规范治理，聚合多元治理四个方面力量，持续在“小视角”中破题，在“小切口”处发力，在“小问题”上托底，妥善处理信访件１２９５件，及时答复率达１００％，群众满意率达９９％。

 

民生福祉、幸福加码。按照“为民、惠民、便民”理念，聚焦“民意、民生、民需”三大板块，坚持把为民服务的“小事”当作“要事”来办，“闲事”当作“急事”来办，“琐事”当作“大事”来办。成立“福籽同心”服务中心，提供“双语”服务，为群众提供劳动就业，子女教育，医疗保障，法律援助等服务。近年来相继完成１３个村文化广场建设，建成坑下、井口、仙源里３个村幸福院，完成大洋新村、廉岭、后门坪村人饮工程，建好８个孝老食堂。为民服务不留“死角”，托起了老百姓满满的获得感、幸福感。

 

（来源：改革网）